Инициативы АНО Цифровая экономика по регулированию маркетплейсов: локализация платформ и налоги самозанятых

Состав рабочей группы

Инициатива подготовлена совместно:

1. АНО «Цифровая экономика».

2. Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ).

3. Ассоциация участников рынка электронной коммерции (АУРЭК).

4. Объединение потребителей интернет-торговли.

5. РВБ, «Яндекс», «Авито».

Доклад направлен в правительство. По данным «Коммерсантъ», в правительстве и Минэкономразвития пообещали внимательно изучить поступившие предложения.

Содержание предложений

Четыре ключевых блока:

1. Локализация иностранных платформ. Закрепить в законе обязательное наличие российского юрлица либо структурного подразделения зарубежной платформы. Фактически — требование локализации операционной деятельности на территории РФ. Инициатива направлена против схем присутствия иностранных операторов без полноценного юридического лица в российской юрисдикции.

2. Страховой фонд потребителей. Сформировать компенсационный механизм на случай неисполнения платформой обязательств перед продавцами и покупателями. Параметры фонда — размер взносов, порядок выплат, управляющая организация — в публичной части доклада не конкретизированы.

3. Налоговый статус самозанятых. Урегулировать порядок уплаты налога на профессиональный доход (НПД) для лиц, реализующих товары и услуги через платформы без прямого договора с заказчиком. Цель — устранить правовую неопределённость в связке «платформа — самозанятый — конечный покупатель».

4. Контроль онлайн-продаж алкоголя. Создать механизм подтверждения возраста покупателя на основе интеграции Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) и Единой биометрической системы.

Сроки и параметры закона

Базовый закон о платформенной экономике вступает в силу 1 октября 2026 года. В апреле 2026 года Минэкономразвития сообщило о подготовке поправок для решения оставшихся спорных вопросов регулирования. До даты вступления в силу остаётся менее четырёх месяцев. Окончательная редакция поправок и подзаконных актов определит фактическую нагрузку на операторов платформ, селлеров и самозанятых, работающих через маркетплейсы. Для малого бизнеса критичен вопрос разграничения ответственности между платформой и продавцом — действующая редакция закона этот параметр явно не фиксирует.